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第1章 公共管理的兴起、义涵与发展1

本章摘要2

第1节 公共管理兴起的背景3

第2节 公共管理的概念和义涵9

第3节 公共管理的研究途径16

第4节 公共管理与实务发展的交互影响22

关键词汇32

自我评量33

参考书目34

第2章 企业性政府与政府再造41

本章摘要42

第1节 新政府运动的背景43

第2节 企业性政府的理论义涵45

第3节 企业性政府的设计策略与限制53

第4节 当代主要国家政府再造之趋势59

第5节 我国的政府再造工程63

关键词汇69

自我评量70

参考书目71

第3章 管理工具在公共部门的应用75

本章摘要76

第1节 公共管理的工具79

第2节 流程再造80

第3节 全面品质管理87

第4节 标竿管理98

第5节 结语106

关键词汇108

自我评量109

参考书目110

第4章 公共组织与环境之管理113

本章摘要114

第1节 策略规划的意义116

第2节 策略规划在行政管理之应用118

第3节 策略规划的过程122

关键词汇136

自我评量137

参考书目138

第5章 目标管理与绩效评估141

本章摘要142

第1节 绩效评估之意义与功能143

第2节 目标管理147

第3节 绩效评估的类型152

第4节 公共部门实施目标管理与绩效评估之限制157

第5节 结语：以绩效管理提升行政效能164

关键词汇166

自我评量167

参考书目168

第6章 指标管理：绩效指标与政策指标173

本章摘要174

第1节 绩效指标之建立与运用175

第2节 政府绩效衡量之限制179

第3节 政策指标的概念与意义182

第4节 政策指标建立的机制：专家意见和民众参与187

第5节 政策指标的选择与应用191

第6节 结语：指标管理与政府再造196

关键词汇197

自我评量198

参考书目199

第7章 公部门的策略管理203

本章摘要204

第1节 什么是策略管理206

第2节 策略管理的过程与特征209

第3节 公部门策略管理所面临的各种挑战215

关键词汇224

自我评量225

参考书目226

第8章 策略性的人力资源管理231

本章摘要232

第1节 全人观点与单向度的人234

第2节 影响工作绩效的变数235

第3节 资讯社会的技术条件238

第4节 结语：策略性的人力资源管理今昔之别241

关键词汇244

自我评量245

参考书目246

第9章 知识经济时代的知识管理249

本章摘要250

第1节 知识工作者的崛起及其特征252

第2节 知识的意义、种类与知识管理的定义256

第3节 组织的知识创造理论271

关键词汇294

自我评量295

参考书目296

第10章 公共管理资讯系统303

本章摘要304

第1节 公共管理资讯系统的意义及组成306

第2节 管理资讯系统的发展308

第3节 电脑化管理过程模式310

第4节 电脑化管理类型313

第5节 管理资讯系统与资讯资源管理319

关键词汇324

自我评量325

参考书目326

第11章 企业化预算329

本章摘要330

第1节 绪言：「预算改革」被忽略的政府再造331

第2节 新政府运动与企业化预算334

第3节 我国现阶段政府预算之现况与问题339

第4节 预算改革方向的省思：限制、诱因与策略347

第5节 结语：破除企业化预算的迷思352

关键词汇355

自我评量356

参考书目357

第12章 公共选择理论与官僚预算行为361

本章摘要362

第1节 公共管理与公共选择理论363

第2节 「官僚极大化机关预算」的理论基础与意义364

第3节 关于「官僚极大化预算」模型的批评与争议366

第4节 官僚预算行为模型的修正与重建369

第5节 结语374

关键词汇376

自我评量377

参考书目378

第13章 地方财政管理：统筹分配款之个案383

本章摘要384

第1节 我国地方财政问题385

第2节 地方财政与统筹分配款的意义386

第3节 地方政府预算行为之理论观点390

第4节 统筹分配款争议过程之分析398

第5节 结语：地方自治与公共财404

关键词汇407

自我评量408

参考书目409

第14章 公共管理与谈判哲学413

本章摘要414

第1节 两种知识与直观能力的培养415

第2节 分裂性思考与辩证思考419

第3节 曲线思考与两岸关系僵局的解套422

关键词汇428

自我评量429

参考书目430

第15章 中国管理哲学与公共管理431

本章摘要432

第1节 儒家管理哲学的当代意义434

第2节 法家管理哲学的当代意义445

第3节 道家管理哲学的现代意义453

第4节 佛家思想对当代管理意义的启示464

关键词汇468

自我评量469

参考书目470

第16章 公共管理研究途径的反思与批判471

本章摘要472

第1节 政府与市场关系的背景474

第2节 公共管理途径提倡「小而能政府」这样的观点不切实际476

第3节 公共管理研究途径方法论上的基础：反思与批判480

第4节 结语491

关键词汇493

自我评量494

参考书目495

历届试题499