警察行政权力的规范与救济 警察行政法若干前沿性问题研究【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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点滴解释（自序）1

致谢1

！警察使用枪支与警械的两个基本理论问题1

·作为讨论问题的前提：对概念的说明2

·行为的性质：是直接强制，还是即时强制？4

根据警察权结构提出的质疑7

对警察急状权的批判9

·阻却违法的事由：正当防卫、紧急避险、依法令之行为？11

·简短的结束语16

！论比例原则——兼谈在警察使用枪支与警械上的两个具体化建议17

·引言18

·大陆法的比例原则21

“三阶理论”24

简要的评价27

·普通法的实践28

合理性原则（the principle of reasonableness）30

关于引入比例原则的争议32

·为什么比例原则在我国没受到应有的重视？35

·比例原则在警察使用枪支与警械问题上具体化的两点建议39

“白皮书”的建议40

司法审查的客观化、情境化42

·简短的结束语43

！对警察在行政调查中滥用枪支警械刑讯逼供的法律救济——从二则案例揭示其中存在的问题，并提出完善的对策45

·引言46

本文关注点之所在46

制度简介48

·公安机关内部的申诉控告制度48

研究的方法48

对滥用警械、枪支刑讯逼供的行为，可以申诉控告，追究警察的行政责任49

制度的内在缺陷51

·行政复议法与行政诉讼之规定53

行政复议法和行政诉讼法规定的审查对象是行政行为53

对违法治安传唤的积极制止性救济53

·国家赔偿法之规定57

法规范57

司法解释带来的救济障碍58

·结论59

解决问题的思路59

！警察调查权之法律控制63

·引言：对警察调查所面临的基本问题的考察64

·有节制的调查方式70

调查方式70

分类79

调查方式的法根据以及合比例之要求80

·正当的调查程序90

法定程序之保障90

法官之令状主义（inspection warrants issued by judges）92

禁止强迫自证其罪原则（No person shall be required to incriminate himself）96

担保手段实施上的裁量选择100

·充分的行政救济100

对间接强制调查的救济102

对实力强制调查的救济105

·结论106

！警察行政强制上的诸问题——对韩国经验的考察108

·引言109

制度的承袭以及新近发展109

本文关注点之所在111

概念的澄清112

·即时强制、直接执行与直接强制112

即时强制的法根据116

法规范中对即时强制的具体规定117

限制或取消直接强制所带来的问题118

·代执行119

代执行的意义119

形成的法律关系120

代执行的对象121

恰到好处的名称改换122

·执行罚及由此启发的新思路122

行政罚也可以作为义务履行的担保来使用123

新的义务履行确保手段125

·结束语：对中国草拟中的行政强制法的借鉴意义126

对制度构建的思考126

即时强制的法规范129

！行政强制执行与警察协助执行义务131

。强制执行体制的改进132

。强制手段的多样化139

。强制执行的程序145

。警察协助执行义务146

。结束语147

！治安承诺责任协议——从行政契约视角对“杨叶模式”的个案研究148

·引言149

·“杨叶模式”和公共选择151

·赔偿的性质和依据158

·选择法律的执行方式是否允许？167

·承诺的兑现会不会使企业内部放松管理？169

·平等原则和“非常态”处理170

·结束语：“杨叶模式”的进一步完善174

！对警察法上“假契约”现象的理论思考177

·引言178

·“假契约”是一种行政契约吗？182

合意尽管不“显然”，但是依然存在186

对“很少拒绝”和事实上的强制力的另一种思考188

另外一个理由192

·我们何以需要这样的契约实践？193

营造内在的类似市场的竞争压力，优化公共服务的质量195

用公共服务换取相对人的责任或义务，形成公安机关和社区、相对人之间良好的互动互助关系197

难道真的不需要法院介入？199

非正式制度的解决模式200

诉诸法院203

·结束语205

！对行政诉讼举证责任分配理论的再思考207

·问题之所在208

·从行政程序证明责任中发现诉讼举证责任分配的基本标准210

·从行政诉讼属性上进一步考证与补正217

诉讼的目的影响着举证责任的分配217

行政诉讼模式也影响举证责任的分配219

·利益考量的辅助作用不容忽视223

诉讼武器平等224

证据的距离224

政策性考虑225

·结束语：“惊奇的试金石”需要继续挖掘和擦拭才能大放光彩225

！行政侵权责任论227

引言：研究与构架行政侵权责任的理论基点228

概念与研究意义230

概念230

研究意义233

归责原则234

西方国家行政侵权行为归责原则评介235

我国国家赔偿立法中对行政侵权行为归责原则模式的选择245

责任构成要件252

职务行为主体253

职务违法行为254

损害260

因果关系264

责任例外266

责任豁免267

因责任构成要件欠缺而承担责任的情形279

民法抗辩事由在行政法中的援用282

结束语285

附录：丹麦有关虐待被羁押人的申诉控告——案例，理由与救济（Jorgen Jepsen）著，余凌云译）286

引言287

本文关注点之所在287

逮捕，以及警察与公民在街头的冲突288

酷刑的概念289

单独监禁（隔离）是酷刑吗？290

酷刑以外的虐待291

构成下面各节讨论基础的问题291

公众骚动与警察行为292

申诉控告及其处理292

对申诉制度和滥用权力救济的简要评述292

对丹麦立法与实践的批评296

对警察不当行为/过度使用武力/暴力的申请控告，对丹麦警察，特别是哥本哈根警察的申请控告297

现在的申诉控告制度297

来自实践的例子298

警察申请制度运转令人满意吗？308

关于被羁押人待遇的其他批评315

关于这方面的其他批评315

在羁押场所（收审所、警局监所）非法使用暴力，以及非法使用强制措施，包括使用管束和纪律惩戒措施（单独监禁、捆绑）316

联合国反酷刑委员会与欧洲反酷刑委员会的视察，以及国际赦免的批评320

警察机关320

促使滥用权力，滥施武力以及侵犯尊严的制度因素320

取得充分制度反映的困难322

附：辩护律师Hanne Rumert挑选的作为例证的案件323

主要参考文献332