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第一章 个人数据保护的概述1

第一节 个人数据的定义与辨析1

一、个人数据的定义2

二、数据与信息的辨析6

三、数据与隐私的辨析8

第二节 个人数据的法律特征与分类11

一、个人数据的法律特征11

二、个人数据的分类15

第三节 个人数据的合理利用与隐私保护17

一、个人数据的合理利用19

二、网络环境下个人数据的隐私保护20

第四节 各国个人数据保护立法的兴起24

一、科技的发展造成侵害个人数据的疑虑24

二、个人数据保护的历史发展25

第二章 个人数据保护的法理基础27

第一节 美国个人数据保护的隐私权理论27

一、基本权利观点29

二、经济分析观点30

三、社区导向观点31

四、小结32

第二节 德国个人数据保护的人格权理论33

一、第一层次的法理——人格尊严和人格发展的自由33

二、第二层次的法理——信息自决权35

第三节 中国应采用一般人格权作为个人数据保护的民法基础38

一、一般人格权概念和特征39

二、个人数据保护的精神性人格利益是一般人格权的客体41

三、个人数据保护的民法基础44

第三章 个人数据保护权利的冲突及其限制46

第一节 个人数据保护与政府信息公开的关系46

一、政府信息公开条例的制定46

二、政府信息公开条例与个人数据保护法并非完全处于矛盾、互斥的地位48

第二节 个人数据保护权利与知情权的冲突和调整49

一、知情权与个人数据保护权利的关系49

二、调整两者间权利冲突的原则52

第三节 个人数据保护权利的限制53

一、公法关系上的限制53

二、私法关系上的限制58

第四章 个人数据保护法的比较法考察61

第一节 联合国与国际组织62

一、联合国1990年《计算机化处理个人数据档案指导纲领》62

二、经济合作与发展组织1980年《隐私权保护及个人数据跨国流通指导纲领》63

三、经济合作与发展组织1999年《电子商务消费者保护指导原则》67

四、欧洲议会1981年《个人数据自动化的个人保护 公约》68

五、欧盟1995年《个人数据保护指令》69

六、欧盟2002年《电子通讯个人数据处理及隐私保护指令》74

第二节 美国76

一、个人数据保护的发展背景与相关判例见解76

二、近期发展趋势84

第三节 英国92

一、英国个人数据保护法制的发展92

二、英国《个人数据保护法》的最新案例分析94

第四节 德国97

一、德国联邦个人数据保护法制的发展97

二、关于1983年《人口普查法》的判决分析98

第五节 日本106

一、日本个人数据保护法制的发展106

二、日本《个人数据保护法》的核心内容111

第五章 台湾地区个人数据保护法的借鉴115

第一节 台湾地区个人数据保护法制的发展116

一、立“法”背景116

二、修“法”背景117

三、关于台湾地区2005年“全民指纹建档案”的评析118

第二节 个人数据保护法的规范内容131

一、概述131

二、适用主体132

三、个人数据的范围134

第三节 个人数据的收集、计算机处理、利用及国际传递140

一、概述140

二、收集及计算机处理的要件142

三、利用及国际传递的要件145

第四节 当事人权利的行使与限制149

一、概述149

二、查询、阅览及复制请求权150

三、补充或更正请求权152

四、停止处理及利用、删除请求权153

第五节 数据控制者的义务154

一、答复查询、提供浏览或制给复本的义务154

二、更正、补充、停止处理及利用、删除的义务156

三、主动告知的义务157

四、安全管理的义务161

第六节 台湾地区个人数据保护法制的评析与借鉴163

一、2008年“个人数据保护法（修正草案）”的重要内容163

二、受保护的客体165

三、促进公众参与171

四、强化行政监督172

五、小结172

第六章 个人数据的侵权责任178

第一节 侵害个人数据权利的方式179

一、信息自决权由消极防御性质转换到积极参与支配权的表现179

二、网络上侵害个人数据的形式180

第二节 侵害个人数据权利的常见态样181

一、收集个人数据作为商业工具181

二、不当泄漏或公布他人的个人数据189

三、散布侵害个人数据软件193

四、侵入他人系统以获取个人数据193

第三节 新兴科技对个人数据的侵害196

一、Pentium Ⅲ计算机芯片内植的特殊编码197

二、关于微软Office 97系列软件的特殊编码198

三、RealNetworks收集用户的个人数据201

四、Cookies的议题202

第四节 个人数据侵权的归责原则204

一、个人数据侵权归责原则概述205

二、过错责任原则208

三、过错推定责任原则210

第五节 个人数据侵权的责任构成要件212

一违法行为212

二、损害事实215

三、因果关系215

四、主观过错216

第六节 个人数据侵权的责任形式219

一、适用一般承担民事责任的方式219

二、依精神损害赔偿的一般原则与方法219

第七章 中国个人数据保护法律的现状221

第一节 宪法上对于个人数据的保护221

第二节 部门法中关于个人数据保护的规定222

一、关于名誉、人格权的数据222

二、关于个人信息的数据223

三、关于其他重要的个人数据229

第八章 中国个人数据保护法的立法必要性与价值取向232

第一节 个人数据保护法的立法必要性233

一、互联网时代的呼唤233

二、法治社会建设的需要233

三、国际经贸环境的需求234

四、促进数据流动与共享的最大化235

五、有利于建立完善的政府信息公开制度236

六、完善社会信息化的法律体系237

第二节 个人数据保护法的立法研究与准备238

一、国务院信息办与国务院法制办的研究工作238

二、专家学者建议稿238

三、中国一欧盟信息社会项目239

四、专门研究机构的工作240

第三节 个人数据保护法立法的价值取向240

一、美国的分散立法及行业自律模式241

二、欧盟的统一立法模式243

三、中国应选择以统一立法模式为主并辅以适当加入美国行业自律制度的折衷模式244

第九章 中国个人数据保护法的立法对策247

第一节 建立未成年人个人数据的保护规则248

一、对儿童、披露及个人数据的界定248

二、主要法律规则249

第二节 建立行业自律机制250

一、可以有效降低国家的执法成本250

二、中国互联网行业自律公约251

三、建立个人数据保护的认证机制252

第三节 加强技术保护253

一、技术保护措施之简介253

二、技术保护的优点与缺失255

第四节 防止垃圾邮件侵扰与建立生活安宁的环境256

第五节 规范征信行业，建立信用体系257

第六节 建立平衡个人数据保护与促进数据自由流通的立法指导思想258

第十章 中国个人数据保护法的立法框架259

第一节 基本原则的确立259

第二节 保护对象的范围262

一、法人262

二、死者263

三、外国自然人264

第三节 法律的适用范围265

第四节 数据主体的权利265

一、同意权265

二、获取权266

三、知悉权267

四、删除、修改、补充权267

第五节 数据控制者的登记义务268

一、数据控制者应向主管机关登记的事项268

二、监督机关与登记机关应合而为一269

第六节 敏感性个人数据的规定269

一、应明定敏感性个人数据的种类269

二、收集敏感性个人数据的除外规定271

三、国际组织对于人类基因收集、处理、利用的特别规定271

第七节 监督机关的设置273

一、个人数据保护机构应具有强而有力的行政立法权能273

二、个人数据保护机构的职责274

第八节 跨国传输与自由流通的限制274

一、整合个人数据的跨国流通法规范的必要性274

二、赞成与反对个人数据跨国传输与自由流通的论战275

第九节 损害赔偿的规定276

一、各国对于损害赔偿制度的立法例态样276

二、侵害个人数据责任的归责原则278

参考文献281