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第一章 概述1

第一节 什么是依法行政1

第二节 西方国家依法行政基本理论与发展趋势3

第三节 我国依法行政的发展历程9

第四节 我国推进依法行政的主要成就和基本经验14

第二章 依法行政的奋斗目标：建设法治政府28

第一节 什么是法治政府28

第二节 为什么要建设法治政府31

第三节 法治政府的基本标志36

第四节 充分认识新形势下加强法治政府建设的重要性和紧迫性53

第三章 依法行政的基本原则和要求57

第一节 依法行政的基本原则57

第二节 依法行政的基本要求65

第四章 提高依法行政意识和能力85

第一节 概述85

第二节 充分认识提高依法行政意识和能力的重要性92

第三节 提高依法行政意识和能力的具体措施99

第五章 加强和改进制度建设109

第一节 提高政府立法质量109

第二节 加强对规范性文件的监督管理125

第三节 加强对行政法规、规章和规范性文件的清理130

第四节 强化规章和规范性文件备案审查133

第六章 坚持依法科学民主决策139

第一节 行政决策概述139

第二节 规范行政决策程序146

第三节 完善行政决策风险评估机制155

第四节 加强重大决策跟踪反馈和责任追究161

第七章 严格规范公正文明执法167

第一节 什么是行政执法167

第二节 我国规范行政执法取得的成绩和存在的问题175

第三节 切实加强和改进行政执法181

第八章 全面推进政务公开196

第一节 认真贯彻实施《政府信息公开条例》196

第二节 推进办事公开209

第三节 创新政务公开方式217

第九章 强化行政监督和问责229

第一节 行政监督的基本理论与实践229

第二节 加强对行政机关的监督239

第三节 严格行政问责247

第十章 依法化解社会矛盾纠纷256

第一节 健全社会矛盾纠纷调解机制256

第二节 加强行政复议工作268

第三节 完善行政应诉制度277

第十一章 加强组织领导和督促检查283

第一节 健全领导体制和机制283

第二节 强化行政首长推进依法行政的责任290

第三节 加强法制机构和队伍建设293

第四节 加强法治宣传299

附录306

国务院关于加强法治政府建设的意见306

在全国依法行政工作会议上的讲话317

在新的历史起点上加快建设法治政府328