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第一篇 “十一五”回顾1

第一章 路网建设3

第一节 铁路建设成绩显著3

第二节 路网规模和质量明显改善4

第三节 运输能力大幅提高9

第四节 铁路在交通运输中作用更加突出10

第二章 技术装备11

第一节 技术装备数量持续增长11

第二节 技术装备水平大幅提升13

第三节 技术装备运用效率不断提高15

第三章 信息化18

第四章 运输经营20

第一节 运输经营迈上新台阶20

第二节 运输效率逐年提高22

第五章 改革开放24

第一节 投融资体制改革稳步推进24

第二节 铁路法制建设取得新进展29

第三节 铁路运输管理体制进一步理顺32

第四节 土地管理不断加强33

第六章 节能环保35

第七章 铁路对国民经济支撑效果评价37

第一节 效果评价37

第二节 存在问题42

第二篇 形势与要求43

第一章 宏观经济形势45

第一节 “十二五”面临的经济环境45

第二节 “十二五”经济发展趋势与展望45

第二章 经济社会发展对铁路的新要求47

第一节 交通运输面临的新形势47

第二节 铁路在综合运输体系中的地位和作用51

第三节 国民经济和社会发展对铁路运输新要求54

第三章 客运量预测62

第一节 铁路旅客运输发展趋势62

第二节 铁路客运量预测方法63

第三节 全社会客运量预测64

第四节 铁路客运量预测65

第四章 货运量预测73

第一节 铁路货物运输发展趋势73

第二节 铁路货运量预测方法74

第三节 全社会货运量预测75

第四节 铁路货运量预测75

第五节 铁路货物重点品类运量变化趋势77

第三篇 指导思想与发展目标111

第一章 发展思路113

第二章 指导思想114

第三章 发展目标118

第四篇 重点任务123

第一章 路网建设125

第一节 路网建设态势125

第二节 快速客运网129

第三节 煤运通道140

第四节 区际干线网143

第五节 完善路网144

第六节 对外通道147

第七节 点线配套148

第八节 铁路物流150

第九节 路网实施效果分析155

第二章 运输安全保障体系建设159

第三章 技术装备166

第一节 动车组166

第二节 客车167

第三节 机车168

第四节 货车170

第五节 大型养路机械171

第六节 牵引供电172

第七节 通信174

第八节 信号178

第四章 信息化182

第五章 运输服务193

第六章 多元化经营197

第七章 技术改造202

第八章 节能环保215

第一节 铁路节 能215

第二节 铁路环保220

第九章 深化改革224

第一节 深化改革224

第二节 法制建设226

第十章 职工队伍建设228

第一节 人才队伍建设228

第二节 精神文明和党风廉政建设229

第三节 文化建设230

第四节 改善职工生产、生活条件231

第五篇 政策措施233

第一章 依法行政235

第二章 多元投资237

第三章 机制创新240

第四章 支持政策246

附件 铁路“十二五”发展规划251