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第一章 绪论1

第一节 版权保护政策研究的意义1

第二节 中国版权保护政策演变概述2

第三节 版权保护政策研究的主要对象和历史分期5

第四节 版权保护政策法律化的决策主体8

第五节 新时期版权保护政策的环境12

第六节 新时期中国版权保护政策评析16

上编 中国版权保护政策的历史演进27

第二章 旧中国版权保护政策的历史演变27

第一节 中国封建社会版权保护政策的动态演变27

第二节 晚清政府的版权政策和立法保护30

一、晚清政府版权保护政策的两难选择30

二、晚清政府的版权立法保护41

三、从《大清著作权律》看晚清的版权保护政策43

第三节 民国时期的版权立法与政策演变（1912—1949）49

一、北洋政府的版权立法及配套政策（1912—1927）49

二、南京国民政府的版权法规及相关政策（1928—1949）53

第三章 新中国建立至“文化大革命”结束的版权保护政策64

第一节 新中国建立前夕的版权保护政策64

第二节 新中国成立初期的版权保护政策65

一、出版总署对翻版问题的处置和禁止措施65

二、第一届全国出版工作会议的版权政策精神66

三、《新华书店总管理处书稿报酬暂行办法（草案）》的政策规定68

四、出版总署关于涉外版权的保护意见71

第三节 “文革”前文化部出台的版权保护政策72

一、《保障出版物著作权暂行规定》73

二、新中国成立初期版权保护政策相对稳定发展的原因76

三、五六十年代稿酬制度的波动与滑坡77

四、“文革”前文化部制定的涉外版权政策90

第四节 “文化大革命”时期的版权保护政策92

一、著作者精神权利保护混乱93

二、著作者财产权利基本没有保障94

三、涉外版权交流与合作相对萧条94

第四章 十一届三中全会以后一系列版权保护政策措施的出台95

第一节 稿酬制度的重新恢复95

第二节 稿酬标准的逐步调整96

一、稿费标准制度化96

二、政策规定更加切实、严谨98

三、稿费标准随着生活水平的提高而调整98

第三节 《图书、期刊版权保护试行条例》的政策规定101

一、《图书、期刊版权保护试行条例》出台的原因101

二、机构初创与版权保护104

第五章 版权行政管理机构的设立与版权法的起草颁行109

第一节 国家版权局设立后版权立法步伐的加快109

第二节 版权法出台前的版权保护政策110

一、《图书出版合同》与《图书约稿合同》制度的建立110

二、民法、继承法关于版权保护的规定111

第三节 《中华人民共和国著作权法》的颁布112

第四节 中国版权保护政策的贯彻实施120

第六章 中国内外政策环境的变化和版权保护水平的跨越发展123

第一节 中国版权保护向世界水平快速靠拢124

一、《著作权法》颁布前中国为加入国际版权公约的积极努力124

二、《著作权法》颁布后中国加入国际版权组织步伐的加快124

三、中国版权保护全面走向世界126

第二节 倡议设立世界知识产权日127

第三节 《中华人民共和国著作权法》的修改128

第四节 通过新《著作权法》看我国版权保护政策的变化132

中编 中国版权保护政策综合研究141

第七章 版权保护政策法律化初始阶段政府的积极作为141

第一节 组建国家版权行政管理机构，为版权政策法律化做准备141

第二节 系列版权保护政策和行政规章的制定颁行143

一、制定颁行了《图书、期刊版权保护试行条例》144

二、广电部制定颁行《录音录像出版物版权保护暂行条例》145

第三节 加快版权保护政策法律化进程的行政举措145

一、地方政府普遍建立版权行政管理机构145

二、多种形式培训版权干部145

三、武装队伍的三次全国版权工作会议146

第八章 版权保护政策法律化的完成与贯彻实施152

第一节 版权保护的分类及其相互联系152

一、版权保的分类概述152

二、版权的法律保护与政策保护154

三、版权的法律保护与行政保护155

第二节 著作权法的出台及特点156

第三节 著作权法颁布后版权行政管理的加强160

第四节 版权司法管理的普遍开展与社会管理尝试162

第五节 版权研究组织的设立与研究的开展165

第九章 版权政策环境的变化与政策的进一步调整168

第一节 著作权法实施后国内外政策环境的变化168

一、中国继续扩大改革开放，需要加入世界贸易组织168

二、适应市场经济发展，需要消除计划经济的某些痕迹169

三、依法治国遏制侵权盗版和适应新技术发展的需要169

第二节 国内版权修法呼声的增高及法律的修改170

第三节 中国版权保护政策水平的进一步提高175

第十章 我国版权保护客体的扩张与政策的发展180

第一节 计算机软件版权政策与立法保护180

一、中国计算机软件版权立法保护进程181

二、2002年对《计算机软件保护条例》的修改184

第二节 网络与数据库的版权保护政策186

一、新时期网络版权保护政策186

二、数字化环境下数字图书馆及数据库的版权保护191

下编 中国新时期版权保护政策专题研究201

第十一章 中国版权民事法律保护政策201

第一节 版权民事法律保护政策的概念和目标201

一、版权民事法律保护政策的概念和特征201

二、版权民事法律保护政策的目标203

三、版权民事法律保护政策的工具204

四、版权民事法律保护政策的传导机制206

第二节 版权民事法律保护政策产生的依据207

一、版权民事法律保护政策产生的实践依据208

二、版权民事法律保护政策产生的理论依据210

三、版权民事法律保护政策产生的法律依据211

第三节 版权民事法律保护政策的历史演变212

一、版权民事法律保护政策的准备阶段（1977—1990）213

二、版权民事法律保护政策的形成阶段（1990—2001）215

三、版权民事法律保护政策的不断完善阶段（2001—2007）221

第四节 版权民事法律保护政策的效果评析232

一、版权民事法律保护政策的成就233

二、版权民事法律保护政策存在的一些缺欠235

第五节 版权民事法律保护政策的发展与完善237

一、加深对版权商品化和市场化认识，真正实现版权的商品化和市场化238

二、以保护作者利益为核心，兼顾社会、国家、集体、单位利益239

三、研究国际版权公约，找到吸取世界优秀文化与弘扬民族传统文化的平衡点240

四、实现版权侵害救济的一体化240

第十二章 新时期版权刑事法律保护政策242

第一节 版权刑事法律保护政策的产生242

一、刑事政策的基本内涵242

二、新中国版权刑事保护政策的产生243

第二节 版权刑事法律保护政策的初级阶段245

第三节 版权刑事法律保护政策的发展时期246

一、《关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定》的颁行246

二、《关于适用<关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定>若干问题的解释》的出台247

第四节 版权刑法保护的成熟和完善249

一、刑法典对著作权的保护规定250

二、《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对侵犯著作权犯罪的解释252

三、《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的出台254

四、《关于办理侵犯著作权刑事案件中涉及录音录像制品有关问题的批复》256

第五节 新时期版权刑事法律保护政策的成就257

一、建立了比较完备的著作权刑法保护体系257

二、建立健全了协调、高效的工作体系和执法机制257

三、建立了比较完善的对著作权犯罪案件的诉讼程序258

四、加强了对版权刑法保护的理论与实践研究258

五、加大了对版权犯罪的打击力度258

六、加强了网络环境下版权刑法保护260

第六节 我国版权刑事法律保护政策的不足与完善260

一、《TRIPS协议》关于著作权刑事保护的规定及适用条件260

二、版权刑事法律保护政策的某些不足262

三、版权刑事保护政策的完善274

第十三 章新时期版权行政管理政策279

第一节 版权政策的调整和两级版权行政管理机构的设立279

第二节 归口管理、部门协调的行政管理体制构想284

第三节 《著作权行政处罚实施办法》的出台与修订286

第四节 对侵权盗版活动采取适时集中专项治理政策290

第五节 对版权行政保护政策的评析299

第十四章 新时期的版权集体管理政策304

第一节 制度缺位、实验探索时期的版权集体管理政策304

第二节 建章立制快速发展时期的版权集体管理政策306

第三节 《著作权集体管理条例》规定的主要内容307

第四节 《著作权集体管理条例》制定的政策指导原则309

第五节 集体管理机制的实践趋前、建章立制滞后的特点311

第六节 国内对版权集体管理法律政策的不同认识312

第七节 我国贯彻落实版权集体管理政策的若干措施316

第八节 对新时期版权集体管理政策的评析319

第十五章 对不同类型作品实施的版权保护政策322

第一节 书报刊的版权保护政策322

一、新时期书报刊的版权保护政策特点322

二、现行版权政策对书报刊出版者的保护324

三、新时期版权政策中出版者与作者权利的演变、冲突与评价325

四、网络环境下出版者与作者的利益平衡333

第二节 视听作品版权保护政策337

一、新时期视听作品版权保护政策出台的背景337

二、新时期视听作品版权保护政策的演进及主要内容340

三、对我国新时期视听作品版权保护政策的评析344

第三节 计算机软件版权保护政策354

一、计算机软件版权保护政策的演进354

二、计算机软件版权保护政策的特点357

三、我国现行《计算机软件保护条例》的主要内容360

四、计算机软件版权保护政策的未来走向363

第十六章 民间文学艺术和实用艺术作品的版权保护政策373

第一节 新中国民间文学艺术作品版权保护政策373

一、新中国民间文学艺术作品版权保护政策的肇始374

二、《著作权法》颁布前的民间文学艺术作品版权保护政策380

三、《著作权法》关于民间文学艺术作品版权保护的相关规定383

四、相关法律、法规对文学艺术作品的版权保护规定384

五、加紧制定《民间文学艺术作品著作权保护法》或《民间文学艺术作品著作权保护条例》390

第二节 新中国实用艺术作品版权保护的政策和措施405

一、实用艺术作品版权保护的现状405

二、我国政府对实用艺术作品版权保护的举措407

三、新时期实用艺术作品版权保护的不断探索411

第十七章 新时期网络与数据库版权保护政策418

第一节 新时期网络版权保护政策418

一、我国网络版权保护政策出台的国际环境418

二、我国网络版权保护政策的历史演进420

三、我国网络版权保护政策的主要内容与特点424

四、对我国网络版权保护政策的展望430

第二节 数据库版权保护政策435

一、数据库的法律性质435

二、数据库国际版权保护的框架和我国数据库版权保护政策的演进438

三、数据库版权保护方法所存在的障碍441

四、数据库的特殊权利保护制度447

五、对我国数据库版权保护政策的评价与展望452

第十八章 台港澳的版权保护政策与内地对台港澳的版权保护政策461

第一节 台湾的版权保护政策461

第二节 香港的版权保护政策466

第三节 澳门的版权保护政策471

第四节 新时期大陆对台港澳的版权保护政策473

参考文献480

附录 中国版权保护政策研究报告485

后记503