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第一章　总论1

第一节　公文、文书、文件1

第二节　公文的起源2

第三节　公文的特点3

第四节　公文的作用5

第五节　公文处理在机关工作中的地位8

第二章　公文的历史沿革10

第一节　奴隶社会的公文10

第二节　封建社会的公文10

第四节　革命战争年代的公文14

第三节　半封建半殖民地社会的公文14

第五节　建国后的公文15

第三章　公文的种类17

第一节　公文的分类17

第二节　通用公文文种20

第三节　专用公文文种30

第四节　文种之间的关系33

第五节　公文文种的功能33

第六节　正确使用公文文种34

第七节　示例37

第二节　公文的稿本108

第一节　公文的体式108

第四章　公文的体式和稿本108

第五章　公文格式111

第一节　公文格式规范化111

第二节　公文格式应遵循的原则113

第三节　公文的一般格式114

第四节　公文的特定格式127

第六章　公文处理工作的性质、任务和原则要求129

第一节　公文处理工作的性质129

第二节　公文处理工作的原则和要求130

第三节　公文处理工作的任务132

第四节　公文处理工作的规范化、制度化、科学化133

第七章　行文规则135

第一节　行文的基本原则135

第二节　行文关系137

第三节　行文的具体要求139

第八章　公文撰写的原则和基本要求140

第一节　撰写公文的基本原则140

第二节　公文的材料142

第三节　公文的结构144

第四节　公文的语言155

第五节　公文的起草158

第六节　公文的修改159

第七节　提高公文写作能力的基本途径161

第九章　公文处理工作的组织165

第一节　公文处理工作的组织领导165

第二节　公文处理工作的组织机构165

第三节　公文处理工作的组织形式166

第十章　公文审核168

第一节　公文审核的必要性168

第二节　公文审核的内容169

第三节　公文审核的程序和方法170

第十一章　公文传阅173

第一节　公文传阅的作用173

第二节　公文传阅的方法174

第三节　传阅组织175

第四节　传阅登记176

第五节　检查处理178

第十二章　发文办理180

第一节　拟稿180

第二节　公文签发182

第三节　复核、印刷和用印183

第四节　发文文稿管理185

第五节　发文登记185

第六节　注发工作186

第一节　收文的任务和程序190

第十三章　收文办理190

第二节　阅文191

第三节　拟办191

第四节　批办195

第五节　分送196

第六节　登记198

第七节　承办、查办、注办203

第八节　收文管理206

第十四章　公文分发207

第一节　分发的任务和程序207

第二节　登记方法209

第三节　拣配与装封211

第四节　回签制度213

第十五章　收发、通信工作217

第一节　组织机构217

第二节　收信工作218

第三节　发信工作221

第十六章　公文的利用和管理224

第一节　公文利用管理的基本原则224

第二节　公文借阅226

第三节　阅文室管理226

第四节　阅读范围和文件传达227

第六节　公文的存放228

第五节　公文的翻印228

第七节　公文的清退和销毁230

第十七章　专门公文的处理234

第一节　音像公文234

第二节　会议公文236

第三节　信访公文239

第十八章　公文处理中的保密工作244

第一节　保密工作的重要意义244

第二节　反情报斗争的新特点245

第三节　文书工作的保密246

第四节　通信保密247

第五节　计算机保密248

第六节　会议保密249

第七节　经济保密250

第十九章　公文立卷251

第一节　公文立卷的意义和作用251

第二节　公文立卷的组织252

第三节　公文立卷的范围254

第四节　公文立卷的原则259

第五节　公文立卷的方法261

第六节　公文立卷的步骤270

第一节　卷内文件的排列275

第二十章　案卷的整理、编目与归档275

第二节　拟写案卷标题278

第三节　填写案卷封面与装订281

第四节　案卷的排列与编制案卷目录283

第五节　案卷的归档287

第六节　特殊文件材料的整理289

第二十一章　信息技术的发展与办公自动化291

第一节　计算机的发展与应用291

第二节　计算机网络的发展与应用292

第三节　办公自动化294

第四节　我国办公自动化发展现状299

第二节　电子公文的发展历程302

第二十二章　电子公文302

第一节　电子公文的概念302

第三节　电子公文的种类303

第四节　电子公文的特点305

第五节　电子公文的凭证作用及法律效力的认定307

第六节　电子公文凭证作用的维护309

第七节　电子公文工作的原则与要求311

第二十三章　电子公文制作313

第一节　电子公章与电子红头制作313

第二节　电子盖章314

第三节　电子公文的发送和打印314

第四节　浏览器的使用315

第二十四章　电子公文的收发与管理316

第一节　用Outlook Express发送和接收电子公文316

第二节　机密公函的收发317

第三节　电子邮件的管理319

第二十五章　电子公文的收集与归档324

第一节　电子公文的积累324

第二节　电子公文的整理328

第三节　电子公文的鉴定330

第四节　电子公文的归档331

第一节　危害信息安全的因素与制定信息安全规范336

第二十六章　电子公文的保管336

第二节　电子公文的逻辑保护338

第三节　电子公文的物理保护339

第二十七章　电子公文的利用341

第一节　电子公文利用工作的原则341

第二节　电子公文利用的方式342

第三节　电子公文利用的新特点343

第二十八章　公文工作人员的素质要求345

附录349

附录一 中国共产党机关公文处理条例349

附录二　国家行政机关公文处理办法358

一、中共中央办公厅公文主题词表366

附录三　公文主题词表汇编366

二、国务院公文主题词表393

三、金融类公文主题词表401

附录四　保密档案工作有关法规404

一、中华人民共和国保守国家秘密法404

二、机关档案工作条例408

三、关于文书档案保管期限的规定411

四、机关文件材料归档和不归档的范围417

五、电子公文归档管理暂行办法421

附录五　公文处理工作有关国家标准423

一、国家行政机关公文格式423

二、现代汉语语法简表429

三、标点符号的用法438

四、国务院秘书厅、国家档案局关于请勿使用圆珠笔、铅笔拟写文件的通知443

五、关于秘书工作部门对公文稿进行把口的几点意见（草稿）444

六、关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定447

七、关于出版物上数字用法的试行规定449

八、校对符号及其用法451

九、数值修约规则458

十、国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令462

十一、中共中央办公厅关于文电统一管理的办法467

附录六　公文常用易错字词辨析468