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特载1

邓小平同志1992年1月18日至2月21日在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点（摘要）1

江泽民总书记在中国共产党第十四次代表大会上的报告（摘要）3

李鹏总理在第七届全国人大第五次会议上作的政府工作报告（摘要）4

在首都纪念宪法颁布十周年大会上的讲话/乔石5

全国人民代表大会常务委员会工作报告/彭冲9

最高人民法院工作报告/任建新12

最高人民检察院工作报告/刘复之16

中国改造罪犯的状况/国务院新闻办公室20

西藏的主权归属与人权状况/国务院新闻办公室27

第一部分 中国法制建设工作概况45

全国人大立法工作45

加快经济立法的几点意见/彭冲45

专文45

全国人民代表大会及其常委会的立法工作47

七届全国人大第五次会议51

七届全国人大常委会第二十四次会议52

七届全国人大常委会第二十五次会议53

七届全国人大常委会第二十七次会议54

七届全国人大常委会第二十六次会议54

七届全国人大常委会第二十八次会议55

七届全国人大常委会第二十九次会议55

民族委员会的五年工作56

法律委员会的五年工作59

内务司法委员会的五年工作60

财政经济委员会的五年工作61

教科文卫委员会的五年工作63

外事委员会的五年工作64

华侨委员会的五年工作65

澳门特别行政区基本法起草工作67

国务院制定行政法规工作68

综述68

储蓄管理条例的制定69

修改进出口关税条例69

出口货物原产地规则的制定69

修改《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二条、第二十六条69

城市市容和环境卫生管理条例的制定70

全民所有制工业企业转换经营机制条例的制定70

城市绿化条例的制定71

政法工作、综合治理工作71

全国政法工作会议71

全国社会治安综合治理工作概况73

中央社会治安综合治理委员会会议74

全国反盗窃斗争座谈会76

全国社会治安综合治理先进单位先进个人表彰大会77

中国审理未成年人刑事案件的司法制度/林准78

审判工作78

综述81

刑事审判81

经济犯罪案件审判81

经济纠纷审判82

民事审判83

行政审判84

涉外案件的审判85

涉港澳和涉台案件的审判85

海事审判85

告诉申诉和审判监督85

司法解释86

军事法院工作86

执行工作86

人民法庭工作86

第十六次全国法院工作会议87

全国高级法院院长会议88

全国法院审理经济犯罪案件工作会议89

全国铁路审判工作会议90

未成年人犯罪的预防、审判和矫治国际研讨会91

假释工作座谈会92

全国法院“两庭”建设工作会议93

法院系统干部教育培训工作93

强化法律监督职能为改革开放和经济建设服务/张思卿95

检察工作95

贪污贿赂检察98

刑事检察98

民事行政检察99

法纪检察99

监所检察100

铁路运输检察100

第十四部分 中国法制建设大事记1003

1992年中国法制建设大事记1003

打击假冒商标犯罪101

第十五部分 附录1019

中央政法部门及有关部门负责人名单1019

中共中央政法委员会1019

第七届全国人民代表大会法律委员会1019

第七届全国人民代表大会内务司法委员会1019

第七全国人大常委会法制工作委员会1019

第七届全国政协法制委员会1019

打击偷税抗税犯罪102

审计署1020

国家技术监督局1020

国家工商行政管理局1020

中央军委法制局1020

中国人民解放军军事法院1020

中国人民解放军军事检察院1020

国务院法制局1020

民政部1020

监察部1020

司法部1020

国家安全部1020

公安部1020

最高人民检察院1020

最高人民法院1020

中央社会治安综合治理委员会1020

省、自治区、直辖市政法部门及有关部门负责人名单1021

省、自治区、直辖市政法委员会1021

省、自治区、直辖市政协法制机构1021

省、自治区、直辖市高级人民法院1021

省、自治区、直辖市人民检察院1022

省、自治区、直辖市公安厅（局）1022

省、自治区、直辖市监察厅（局）1023

省、自治区、直辖市司法厅（局）1023

省、自治区、直辖市民政厅（局）1023

国务院港澳办公室、新华社香港分社联合聘请过渡时期港事顾问名单1024

中华人民共和国司法部委托香港公证律师名单1024

人民法院系统1024

人民检察院系统1025

军事检察工作103

司法解释103

控告申诉检察103

公安部系统1030

司法部系统1033

全国社会治安综合治理先进单位、先进个人名录1034

民政部系统1034

全国法学“八五”期间重点研究课题（续）1038

检察系统干部教育培训工作104

第九次全国检察工作会议105

全国检察长会议二106

第三次反贪污贿赂侦查工作会议108

民事审判监督程序抗诉工作座谈会108

检察干部岗位职务培训工作会议109

检察系统先进单位先进个人表彰会110

出庭公诉工作座谈会110

查处假冒商标违法犯罪现场会111

全国监所检察工作会议112

乡镇检察室工作座谈会112

铁路检察系统综合治理工作座谈会113

全国法律（检察）专业证书教育工作会议113

全国铁路检察长会议114

公安工作115

改革和加强公安工作为改革和建设创造更好的治安环境/陶驷驹115

社会治安情况综述118

改革和加强治安行政管理工作119

中国禁毒工作新进展120

严厉打击团伙犯罪120

经济保卫工作121

道路交通管理纳入法制轨道122

公安消防工作123

公安机关强化自身执法监督工作123

公安行政复议和应诉工作124

刑事科学技术取得新的研究成果124

公安干警的培训工作125

人民警察实行警衔制126

全国公安厅局长会议127

司法行政工作129

司法行政工作积极为加快改革开放和经济建设服务/蔡诚129

全国司法厅（局）长会议131

劳改工作132

教育能手经验交流暨表彰会133

第二次全国劳改系统工人管理工作会议134

劳教工作134

劳教局（处）长座谈会135

劳教戒毒工作座谈会135

律师管理工作136

劳教生活卫生工作会议136

劳改劳教干警实行警衔制136

公证工作137

公证工作体制改革138

第二次全国涉外公证业务考试139

公证质量检查总结表彰会139

德州公证工作现场会140

人民调解和基层法律服务140

基层法律服务工作改革座谈会141

乡镇法律服务所整顿总结暨经验交流会142

依法治村民主管理经验交流会议142

少数民族地区人民调解工作经验交流会议143

纪念宪法颁布十周年143

专业法宣传教育工作144

二五普法工作汇报会144

司法行政法制工作145

司法外事工作145

司法协助工作145

行政复议应诉工作会议146

法学教育工作147

司法部成立教材管理委员会148

第二届法学优秀教材评选148

香港基本法师资培训班149

法律函授教育十周年表彰会149

公证员协会理事会151

综述151

监察工作151

监察纪检合署办公153

全国监察厅局长会议153

部分监察厅局长座谈会153

仲裁工作154

经济合同仲裁154

中国国际经济贸易仲裁委员会工作155

中国海事仲裁委员会工作156

军事法制建设157

军事、财经、文化等方面法制建设概况157

财政立法概况159

税收法制建设162

金融法制建设167

价格法制建设171

审计法制建设174

技术监督工作176

商业法制工作178

铁路法制建设179

交通法制建设181

农民负担监督管理工作183

林业法制工作184

化学工业法制建设186

地质矿产法制建设188

1991、1992年纺织工业法制建设190

建设立法工作192

劳动法制建设194

1991、1992年人事法制建设196

教育立法工作198

文化法制建设199

政法系统全国先进单位、先进个人名录1992

广播电影电视法制建设200

著作权法制建设201

卫生法制建设202

海洋法制建设203

中国青少年法制建设204

《中华人民共和国工会法》实施情况206

《中华人民共和国测绘法》发布与实施207

《野生动物保护法》实施情况209

《发布天气预报管理暂行办法》的制定与实施209

法学团体工作211

中国法学会工作211

中国检察学会工作212

第二部分 中华人民共和国法律213

中华人民共和国领海及毗连区法213

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法214

中华人民共和国工会法217

中华人民共和国妇女权益保障法220

中华人民共和国人民警察警衔条例223

中华人民共和国税收征收管理法224

全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定229

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国专利法》的决定230

附：中华人民共和国专利法231

中华人民共和国海商法235

中华人民共和国矿山安全法254

中华人民共和国测绘法257

全国人民代表大会常务委员会关于惩治劫持航空器犯罪分子的决定259

第七届全国人民代表大会第五次会议关于第八届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定260

全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定260

全国人民代表大会常务委员会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定261

台湾省出席第八届全国人民代表大会代表协商选举方案261

第八届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案262

第三部分 中华人民共和国行政法规265

中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例265

1992年制定的行政法规265

中华人民共和国出口货物原产地规则269

中华人民共和国义务教育法实施细则270

中华人民共和国国库券条例273

国务院关于修改《中华人民共和国进出口关税条例》的决定273

附：中华人民共和国进出口关税条例275

中华人民共和国文物保护法实施细则277

国务院关于修改《植物检疫条例》的决定280

国务院关于修改《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二条、第二十六条的决定284

中华人民共和国集会游行示威法实施条例284

城市绿化条例287

城市市容和环境卫生管理条例289

关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法292

全民所有制工业企业转换经营机制条例293

中华人民共和国外国籍船舶航行长江水域管理规定300

中华人民共和国海关对进出海南省洋浦经济开发区货物、运输工具、个人携带物品和邮递物品的管理办法301

内河航道养护费征收和使用办法303

人民警察警衔标志式样和佩带办法304

实施国际著作权条约的规定306

中药品种保护条例307

中华人民共和国进出口商品检验法实施条例309

企业财务通则313

企业会计准则316

储蓄管理条例320

药品行政保护条例322

中华人民共和国专利法实施细则323

农业化学物质产品行政保护条例332

中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定333

国务院批转建设部关于进一步加强城市规划工作请示的通知336

1992年制定的法规性文件336

国务院办公厅关于做好外轮和远洋国轮港口供应工作的通知336

国务院办公厅转发国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室关于三线搬迁单位处置国有资产有关问题意见的通知338

国务院、中央军委批转民政部、总参谋部等部门关于进一步做好伤病残义务兵退伍和安置工作意见的通知339

国务院批转国家土地管理局、农业部关于在全国开展基本农田保护工作请示的通知341

国务院关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知342

国务院办公厅转发国务院引进国外智力领导小组办公室、国家科委、农业部关于进一步积极推广水稻旱育苗稀植栽培技术报告的通知345

国务院关于下达《九十年代中国儿童发展规划纲要》的通知347

国务院批转国家计委、国务院生产办、国家统计局关于改进工业生产评价考核指标报告的通知350

国务院批转国家体改委关于一九九二年经济体制改革要点的通知351

国务院办公厅关于严格执行欠税交纳滞纳金制度的通知357

国务院批转地质矿产部关于切实加强地质矿产工作请示的通知357

国务院批转国务院纠正行业不正之风办公室关于一九九二年纠正部门和行业不正之风工作要点报告的通知359

国务院关于下达《国家中长期科学技术发展纲领》的通知361

国务院关于进一步对外开放黑河等四个边境城市的通知370

国务院关于海南省吸收外商投资开发洋浦地区的批复371

国务院批转农业部关于促进乡镇企业持续健康发展报告的通知372

国务院办公厅关于外资金融机构常驻代表机构驻在期限问题的复函372

国务院办公厅转发国家国有资产管理局等部门关于一九九二年在全国范围内开展国有资产产权登记工作请示的通知375

国务院办公厅关于清理治理整顿期间所发文件的通知376

国务院办公厅关于交通部门在道路上设置检查站及高速公路管理问题的通知376

国务院批转全国企业管理干部培训工作领导小组关于对国营企业领导干部进行岗位任职资格培训意见的通知377

国务院关于深入开展企业扭亏增盈工作的通知379

国务院关于进一步加强气象工作的通知380

国务院关于设立广州保税区的批复382

中华人民共和国国务院令（第97号）382

国务院关于设立大连保税区的批复382

国务院办公厅转发国家环保局、建设部关于进一步加强城市环境综合整治工作若干意见的通知383

国务院办公厅转发林业部等部门关于进一步加强林地保护管理工作请示的通知385

国务院关于进一步对外开放南宁、昆明市及凭祥等五个边境城镇的通知386

中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定387

国务院批转人事部等部门关于部分专业技术和党政管理干部家属“农转非”问题意见的通知389

国务院关于严厉打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为的通知390

国务院办公厅转发文化部关于加强引进外国艺术表演和艺术展览管理意见的通知391

国务院批转建设部等部门关于解决我国城市生活垃圾问题几点意见的通知393

国务院关于丹东市建立边境经济合作区的批复394

国务院办公厅关于全面放开机械基础件价格的通知394

国务院关于停止审批民族镇的通知395

国务院办公厅关于进一步做好农民承担费用和劳务监督管理工作的通知395

国务院关于进一步加强质量工作的决定396

国务院关于批准淄博市为“较大的市”的通知398

国务院关于进一步对外开放二连浩特市的通知399

国务院关于进一步对外开放重庆等市的通知399

国务院批转国家计委、铁道部关于发展中央和地方合资建设铁路意见的通知399

国务院关于批准本溪市为“较大的市”的通知399

国务院关于批准邯郸市为“较大的市”的通知399

国务院关于深圳市要求扩大特区范围改变宝安县体制问题的批复401

国务院办公厅关于在外留学人员有关问题的通知401

国务院关于试办国家旅游渡假区有关问题的通知402

国务院关于黑龙江省大庆市实行市领导县体制的批复402

国务院关于设立昆山经济技术开发区的批复403

国务院关于进一步开展一九九二年税收财务物价大检查的通知403

国务院关于进一步对外开放韶关等市的通知404

国务院关于实施新国民经济核算体系方案的通知404

国务院办公厅关于转发国务院法制局《关于国际通行船舶上的中国籍员工健康证明书有关问题的处理意见》的通知405

国务院办公厅关于公物处理实行公开拍卖的通知406

国务院办公厅转发建设部关于加强风景名胜区工作报告的通知407

国务院办公厅关于加强对拖拉机运输交通管理的通知408

国务院批转公安部评定授予人民警察警衔实施办法的通知408

国务院批转农业部关于加强农业承包合同管理意见的通知412

国务院办公厅转发民政部等部门关于加强婚姻管理制止早婚早育意见的通知413

国务院办公厅转发国家教委等部门关于“八五”期间解决城市中小学教职工住房问题意见的通知415

国务院批转国家体改委关于改革棉花流通体制意见的通知416

国务院办公厅关于《有线电视管理暂行办法》执行中有关问题处理意见的函418

国务院关于发展高产优质高效农业的决定418

中共中央、国务院关于认真贯彻执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的通知421

国务院批转卫生部等部门关于严厉打击制售假劣医药商品违法活动报告的通知422

国务院办公厅关于确保人口变动情况抽样调查工作质量的通知423

国务院关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知424

国务院批转国家语委关于当前语言文字工作请示的通知425

国务院批转国家建材局等部门关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知428

国务院关于进一步改革国际海洋运输管理工作的通知430

国务院办公厅转发建设部、公安部关于加强城市道路与交通管理工作报告的通知431

国务院关于山东省莱芜市升为地级市的批复431

国务院办公厅转发林业部关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知432

国务院关于四川省撤销万县地区设立万县市（地级）的批复434

国务院办公厅关于严禁开发区和城镇建设占用耕地撂荒的通知434

国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知435

国务院关于发展数字程控电话交换机有关问题的通知435

国务院办公厅关于加强公路交通治安工作的通知437

国务院关于安徽省撤销滁县地区设立滁州市（地级）的批复438

国务院办公厅关于贯彻国旗法和执行国家有关技术标准确保国旗质量问题的通知438

第四部分 国务院各部、委、局规章目录及规章选载439

1992年国务院各部、委、局规章目录439

1992年国务院各部、委、局规章选载449

经济体制改革449

股份制企业试点办法449

国家经济体制改革委员会关于印发《股份有限公司规范意见》和《有限责任公司规范意见》的通知451

财政部、国家经济体制改革委员会关于印发《股份制试点企业会计制度》的通知466

股份制试点企业劳动工资管理暂行规定474

股份制试点企业财务管理若干问题的暂行规定474

关于股份制试点企业物资供销管理暂行规定478

股份制试点企业有关税收问题的暂行规定479

股份制试点企业宏观管理暂行规定479

股份制试点企业审计暂行规定480

股份制试点企业土地资产管理暂行规定481

股份制试点企业国有资产管理暂行规定481

注册会计师执行股份制试点企业有关业务的暂行规定485

股份制试点企业人事管理暂行办法487

股份制试点企业国家股股利收缴管理办法488

科学技术489

关于在国家高新技术产业开发区创办高新技术股份有限公司若干问题的暂行规定489

司法490

关于外国律师事务所在中国境内设立办事处的暂行规定490

关于中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定491

财政491

关于加强事业单位收入财务管理的规定494

财政部关于个人认购债券取得的利息收入不能给予减免征收个人收入调节税照顾的通知494

关于试点企业集团若干财务问题的暂行规定495

社会文教事业全额预算管理单位财务管理暂行办法496

社会文教事业自收自支管理单位财务管理暂行办法500

城乡建设504

工程建设监理单位资质管理试行办法504

机电工业507

计算机软件著作权登记办法507

化工企业闲置设备调剂利用管理实施细则510

化学工业510

轻工业513

轻工业计量工作管理办法513

铁道516

铁道部劳动就业服务企业管理办法516

铁路运输货物、行包保安押运暂行办法519

铁路运输物资保安看护暂行办法521

交通522

海上救助打捞船舶调度指挥管理办法522

公路、水路运输全行业统计工作规定525

交通企业合同管理规定526

交通行政复议管理规定527

乡镇企业组建和发展企业集团暂行办法529

农业529

乡镇企业安全生产和工业卫生管理规定531

商业534

商业企业法律顾问工作办法534

全民所有制商业企业转换经营机制实施办法535

环境保护539

环境保护行政处罚办法539

海关540

中华人民共和国海关对出口监管仓库的暂行管理办法540

中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法543

中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法548

中华人民共和国海关对进出境旅客旅行自用物品的管理规定551

中华人民共和国海关对进出上海浦东新区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理办法552

中华人民共和国海关对过境货物监管办法553

建筑材料行业标准化管理办法556

建材工业556

气象559

发布天气预报管理暂行办法559

国有资产管理560

国有资产产权登记管理试行办法560

关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行）562

进出口商品检验563

边境贸易进出口商品检验管理办法（试行）563

第五部分 地方性法规、地方政府规章目录及地方性法规选载565

1992年地方性法规目录565

1992年地方性法规选载573

北京市城市规划条例573

天津市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法576

河北省农民承担费用和劳务管理规定578

山西省儿童计划免疫条例580

内蒙古自治区实施《中华人民共和国全民所有制工业企业法》办法582

大连经济技术开发区条例586

吉林省农民负担管理条例588

黑龙江省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法592

上海市社会治安防范责任条例595

江苏省科学技术进步条例597

浙江省查处生产和经销假冒伪劣商品行为条例601

安徽省乡镇集体和个体开采矿产资源管理办法605

福建省商品质量监督条例607

江西省实施《中华人民共和国义务教育法》办法610

山东省禁止赌博条例612

郑州市脏物估价条例614

湖北省技术市场管理条例615

湖南省商品质量监督条例618

广东省人民代表大会常务委员会关于批准《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》的决定620

广西壮族自治区教育条例621

海南经济特区股份有限公司条例626

四川省各级人民代表大会常务委员会监督条例636

贵州省保护经济活动中合法收入的规定640

云南省德宏傣族景颇族自治州边境经济贸易管理条例（试行）641

西藏自治区环境保护条例645

西安市外商投资企业工会条例649

甘肃省实施森林法若干规定651

青海省宗教活动场所管理规定652

宁夏回族自治区保障和发展邮电通信条例654

新疆维吾尔自治区文物保护管理若干规定657

深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定659

1992年地方政府规章目录662

第六部分 中华人民共和国缔结或参加的国际条约681

1992年中华人民共和国同外国签订的主要双边条约一览表681

附：1992年中国参加的部分国际公约简介694

第七部分 司法文件选载697

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于侮辱中华人民共和国国旗国徽案件管辖问题的通知697

最高人民法院、外交部、司法部关于执行《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》有关程序的通知697

最高人民法院、最高人民检察院关于办理偷税、抗税刑事案件具体应用法律的若干问题的解释698