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第一章 绪论1

第一节 纪检监察工作的指导思想、基本原则和主要内容2

一、纪检监察工作的指导思想2

二、纪检监察工作的基本原则2

三、纪检监察工作的主要内容3

第二节 纪检监察工作的地位和作用5

一、贯彻落实科学发展观的纪律保证5

二、构建社会主义和谐社会的政治保障6

三、建设社会主义政治文明的重要任务6

四、全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求7

五、提高政府施政能力的客观需要8

第二章 反腐败斗争10

第一节 腐败现象产生的原因及其特点10

一、腐败产生的原因11

二、新形势下腐败现象的主要特点13

三、反腐败斗争的性质15

第二节 中国共产党反腐倡廉理论的发展历程16

一、党的三代中央领导集体关于反腐倡廉的基本思想16

二、党的十六大以来反腐倡廉理论的新发展18

第三节 新形势下深入开展反腐倡廉工作的思路和对策25

一、充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置25

二、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设28

三、全面履行党章赋予的职责32

四、进一步加强纪检监察干部队伍建设33

第三章 党的纪律检查工作的历史发展34

第一节 新民主主义革命时期党的纪律检查工作34

一、党的纪律及纪律检查机构的产生34

二、土地革命时期党的纪律检查工作35

三、抗日战争和解放战争时期党的纪律检查工作36

第二节 新中国成立后党的纪律检查工作39

一、建国初期纪律检查制度的建立和健全39

二、社会主义建设时期党的纪律检查工作的发展41

第三节 新时期党的纪律检查工作42

一、党的纪律检查机关的恢复与发展42

二、党的纪律检查机关的产生方式与领导体制的确定43

三、党的纪律检查机关任务的确立44

四、党的纪律检查法规建设46

第四章 党的作风48

第一节 党的作风的基本含义和几对概念的关系48

一、党的作风的基本含义48

二、党的作风与党的性质49

三、党的作风与党的纪律50

四、党的作风与党的路线、方针和政策50

五、党的作风建设与政风建设51

第二节 党的作风建设的内容和思路52

一、党的优良作风与不正之风52

二、党的作风建设的主要内容55

三、全面加强新形势下的领导干部作风建设61

第五章 党的纪律67

第一节 党的纪律的基本含义和特点67

一、党的纪律的含义67

二、党的纪律的特点68

第二节 党的纪律的主要内容70

一、党的政治纪律70

二、党的组织人事纪律71

三、党的经济工作纪律72

四、党的群众工作纪律73

五、党的宣传工作纪律74

六、党的保密纪律75

七、党的外事纪律76

第三节 党的纪律的制定和执行77

一、党纪的制定与党纪的执行77

二、党纪执行过程中需要把握的两个问题81

第六章 党内监督85

第一节 党内监督的基本含义85

一、党内监督的主体85

二、党内监督的对象88

三、党内监督的客体88

四、党内监督的方式89

第二节 马克思主义政党关于党内监督的思想89

一、马克思、恩格斯关于党内监督的基本思想90

二、列宁关于党内监督的基本思想90

三、中国共产党关于党内监督的基本思想91

第三节 党内监督的基本特点和原则93

一、党内监督的基本特点93

二、党内监督的原则95

第四节 加强和实现党内监督的思路和途径98

一、改革体制机制，加强制度建设99

二、发展党内民主，推进办事公开102

三、强化监督职能，形成监督合力105

第七章 中国监察制度的历史沿革108

第一节 中国古代监察制度108

一、监察机构的建立与沿革108

二、监察体制110

三、监察机关及监察官的地位110

四、监察机关的职权111

五、监察官的管理113

第二节 中国近代监察制度114

一、湖北军政府和广州国民政府的监察制度114

二、北洋政府时期的平政院肃政厅115

三、南京国民政府的监察制度115

第三节 中华人民共和国初期的行政监察制度116

一、各级监察机构的创立及其主要任务117

二、监察系统的领导体制119

三、监察机构的职权121

四、监察机构的撤销以及重新恢复和确立121

第八章 行政监察的职责和职权123

第一节 监察机关的职责123

一、检查守法、执法情况123

二、受理控告、检举124

三、调查处理违纪案件126

四、受理申诉127

第二节 行政监察的职权、法律保障和制约128

一、行政监察的职权128

二、行使监察权力的法律保障137

三、监察机关对行使权力的自我制约141

第九章 监察机关的机构设置和领导体制145

第一节 监察机关的机构设置145

一、监察机关机构设置的法律依据145

二、行政监察机构的设置原则145

三、国务院监察机关的机构设置146

四、地方各级监察机关的机构设置148

五、派出监察机构或派出监察人员149

第二节 监察机关的领导体制151

一、地方各级人民政府对监察机关的领导151

二、上一级监察机关对下级监察机关的领导152

三、派驻监察机构统一管理改革153

第十章 行政监察对象和行政监察管辖155

第一节 行政监察对象155

一、行政监察对象的含义与特征155

二、行政监察对象与行政行为158

第二节 行政监察管辖162

一、行政监察管辖的概念和意义162

二、行政监察管辖的基本原则163

三、级别管辖164

四、裁定管辖167

第十一章 行政监察职责的履行171

第一节 检查职责的履行171

一、检查的方式和程序171

二、检查成效的体现173

第二节 控告、检举的受理174

一、受理控告、检举的概念174

二、受理控告、检举的主要工作和程序174

三、做好受理控告、检举工作的一些基本要求176

第三节 政纪案件的调查处理176

一、政纪案件调查处理的程序177

二、政纪案件的复审、复核187

三、查办政纪案件必须坚持的工作制度190

四、查办政纪案件需注意把握的一些问题191

第四节 申诉的受理193

一、监察机关受理申诉的范围193

二、监察机关受理的申诉应具备的条件193

三、监察机关对申诉书的处理194

四、监察机关处理申诉的程序和处理方式195

后记197