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第一章 概述1

引言1

一、PPP的起源1

二、PPP在境外的发展2

三、PPP在我国的发展7

四、本轮PPP热潮的背景9

五、PPP的定义、基本特征和风险分配原则11

六、PPP的运作方式18

七、PPP模式的适用范围22

八、目前全国PPP项目推广状况及其原因分析24

九、结语30

第二章 PPP的法律框架现状及立法建议31

引言31

一、我国PPP法律框架现状31

二、现行PPP法律框架存在的问题37

三、PPP立法原则与建议44

四、结语48

第三章 PPP项目参与主体及主要法律关系49

引言49

一、政府及其下属机关、事业单位、国有企业49

二、社会资本（方）52

三、项目公司54

四、金融机构55

五、其他主体57

六、PPP项目基本法律关系58

七、结语61

第四章 PPP项目审批及操作流程63

引言63

一、PPP项目建设手续审批与PPP模式审批63

二、物有所值评价70

三、财政承受能力论证73

四、PPP项目操作流程77

五、信息公开与预算管理98

六、结语100

第五章 PPP项目采购方式和流程101

引言101

一、规范PPP项目采购程序的相关法律规定101

二、五种采购方式的比较分析105

三、具体操作流程的要点分析109

四、结语114

第六章 PPP项目合同要点115

引言115

一、PPP项目合同概述115

二、PPP项目合同框架117

三、PPP项目合同核心条款118

四、结语138

第七章 PPP项目融资139

引言139

一、PPP项目融资现状139

二、拓宽融资渠道、创新融资工具142

三、PPP项目融资风险应对总体建议162

四、结语166

第八章 PPP项目财税处理167

引言167

一、PPP项目会计处理浅析167

二、PPP项目会计处理难点173

三、PPP项目税务问题初探173

四、PPP项目税收处理建议179

五、结语179

第九章 地下综合管廊PPP项目操作实务180

引言180

一、现行政策规定180

二、实践案例186

三、地下综合管廊PPP项目实务要点193

四、结语211

第十章 城市综合开发PPP项目操作实务212

引言212

一、现行政策规定212

二、实践案例214

三、城市综合开发PPP项目实务要点215

四、结语226

第十一章 城市轨道交通PPP项目操作实务227

引言227

一、现行政策规定228

二、实践案例229

三、城市轨道交通PPP项目实务要点237

四、结语242

第十二章 海绵城市PPP项目操作实务243

引言243

一、现行政策规定244

二、海绵城市建设的国外经验246

三、实践案例249

四、海绵城市PPP项目实务要点253

五、结语257

第十三章 PPP项目实务问答259

一、PPP的概念及参与主体259

二、项目识别阶段264

三、项目准备阶段269

四、项目采购阶段275

五、项目执行阶段279

六、项目移交阶段283

参考文献285

著作类285

期刊类285

网络文献286

其他289

附录一 Q市区段绕城通道项目PPP模型设计方案291

一、项目基本情况291

二、项目运作方式291

三、风险分配基本框架291

四、项目公司组建292

五、项目交易结构293

六、项目采购方式选择294

七、项目合同体系294

八、物有所值评价及财政承受能力论证294

九、本项目主要实施步骤295

附录二 PPP项目专业文章297

PPP助力经济发展的实务难点与突破297

财政部第二批PPP示范项目评审心得313

PPP的八喜八忧——六部委《基础设施和公用事业特许经营管理办法》解读315

PPP项目非招标采购合并招选承包商为何必要且可行320

非经营性项目如何从BT模式转为真正的PPP324

附录三 PPP相关法律法规政策330

一、PPP模式相关法律法规和政策330

二、各行业领域PPP模式相关法规政策332

三、PPP重点法规政策336

后记403