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第二篇 新时期财政管理643

实践探索与理论探讨643

全面抓好财政管理工作 努力实现财政工作新突破&张睿贤643

加强乡镇预算外资金管理的有效途径&朱德昌 张书光646

彬县财政困难成因及对策探析&秦少锋650

浅析财政法制建设与财政监督&崔宏图654

加强管理 创新发展&韩元恩 于贵亮658

现状 问题 出路—改善老区乡镇财政的若干思考&王巍 王斌661

坚持发展“第一要务”做大切好财政“蛋糕”&张稳坐664

浅谈如何提高县级财政部门预算编制的科学性&王妍666

单位负责人如何管理好本单位的会计工作&韩有恒669

浅谈完善财政监督机制的对策&张林生 彭道明673

当前财政内部监督中存在的问题及对策&李文通675

化解财政收支矛盾 促进经济良性发展—关于宜阳县近年财政情况的汇报&仝爱民 陈振国679

推进基层财政财务管理改革 建立优化经济发展环境长效机制&朱志军684

坚持依法理财 建设“透明财政”&黄玮688

浅析乡级财政困难的成因及对策&朱磊692

对加强财政干部培训工作的几点思考&屠坤华694

营山县财政局六措并举强化乡镇财政管理&李金铭 邓鹏696

强化管理 规范行为&龚石建698

强化管理 开拓创新 努力做好新时期财政支农工作&戈凡红701

财政推进农业科技进步与农民增收问题研究&李妞荣 李伟峰706

大力发展畜牧养殖业 加强乡级财源建设&陈体秀 陈升金711

创新理财机制 振兴安次经济&王绍芝 尹义涛714

试论公共财政覆盖农村问题&张新民 王勇715

积极发挥财政职能作用 促进农民增收和农村小、康社会建设&石树鹏 柴农724

当前乡镇财政管理存在的问题与对策&钮福宣 袁振龙729

关于基层财政的调研报告&陈金海732

整体推进 形成合力 努力实现财政工作跨越式发展&刘桂清736

探索生财之道 实现“四保一促”目标&韩俊周739

整顿会计工作秩序 促进县域经济发展&艾文志742

默默耕耘 无私奉献—记安徽省宣城市宣州区水东镇农税所农税专管员汪恭礼&王小红745

开拓创新的理财人—记芝山区财政局局长柏菁同志&张志海749

发挥财政导向作用 促进财政与经济的良性互动&黎小玲753

县乡财政发展问题探讨&张旭东755

挺立潮头展英姿—记长沙市天心区财政局局长黎小玲&邹仕斌760

树立九种意识服务发展大局&姚永春763

人民满意的理财人—记宜章县财政局局长黄庭国同志的理财经&邓祥茂766

芝山区乡镇财政困难现状调查及对策思考&柏菁769

泷江河畔党旗红—记广东省“先进基层党组织”罗定市财政局党支部&陈志坚 凌伟志774

为民理财竞风流—记广东省先进工作者、罗定市财政局局长曾树荣&陈志坚 凌伟志 金晓颖777

推进会计集中核算工作的若干思考—关于麻阳苗族自治县会计集中核算工作的调查报告&龙绪平780

建立财政监督体系谋求新型监督格局&广东省佛山市禅城区财政局783

由税收弹性探讨禅城区财政收入占GDP比重偏低的原因&广东省佛山市禅城区财政局课题组791

大地欢歌—记广东省始兴县马市镇财政所&肖庆华797

招远市以农兴财&王晓哲王学举800

试论如何发挥财政职能 促进县域经济发展—县域经济发展试点县一英山县实地调研报告&王德琛 张帆802

弘扬井冈精神 振兴九江财政&刘光军806

务实创新 勤政为民—清河财政局局长李全厚同志主要事迹介绍&陈海涛 安顺809

众雁高飞头雁领—记广阳区财政局局长冯广玉&陶景瑞814

关于破解乡镇财政难题的思考&张义武820

前进中的广阳财政&冯广玉825

支持山区县域经济发展的财政对策实证研究&刘应权 朱应希 王海燕829

加强党风廉政建设 提高财政监管水平&邓正华833

第三篇 新时期税务管理839

第一章 税务管理概述839

第一节 税务管理的概念及特征839

一、税务管理的概念839

二、税务管理的特征839

第二节 税务管理的内容840

一、确立税务管理体制840

二、税收法制管理840

三、税收征收管理841

四、行政管理842

第三节 税务管理的原则和方法842

一、税务管理的原则842

二、税务管理的方法843

第二章 税务管理体制845

第一节 税务管理体制的概念、内容及原则845

一、税务管理体制的概念845

二、税务管理体制的内容845

三、建立税务管理体制的原则845

第二节 我国现行税务管理体制846

一、分税制的概念及特点846

二、分税制的作用847

三、分税制的主要内容847

第三节 我国现行税务管理机构848

一、我国现行税务管理机构848

二、我国各级税务管理机构的职责850

三、税务管理机构的内设机构851

第四节 税务人员852

一、税务人员的概念852

二、税务人员素质852

三、税务公务员制度854

第三章 税收法制管理855

第一节 税收立法855

一、税收立法的概念855

二、税收立法权限855

三、税收立法程序856

第二节 税收执法管理857

一、税收执法的地位857

二、税收执法监督857

三、税收执法的责任858

第三节 税收违法行为858

一、税收违法行为的概念858

二、税收违法行为的特点859

三、税收违法行为的分类859

第四节 税务行政赔偿860

一、税务行政赔偿的概念860

二、税务行政赔偿责任的确定条件860

三、税务行政赔偿的范围860

四、赔偿请求人和税务行政赔偿义务机关861

五、税务行政赔偿程序861

六、税务行政赔偿的方式862

七、税务行政赔偿中应注意的有关问题863

第五节 税务司法863

一、税务司法的概念863

二、税务司法的职责863

三、税务机关的应诉规程864

第四章 税收管理服务866

第一节 税务登记866

一、办理税务登记的对象866

二、税务登记管理的基本要求866

三、税务登记管理的内容867

第二节 账簿、凭证管理873

一、账簿管理873

二、凭证管理874

三、账簿、凭证的档案管理874

第三节 发票管理875

一、发票的式样875

二、发票的印制875

三、发票的领购876

四、发票的填开877

五、发票的保管与缴销880

六、发票的检查881

七、发票违法行为的处罚881

第五章 纳税申报884

一、纳税申报的基本概念884

二、纳税申报的一般程序886

三、纳税申报的法律责任886

四、代理纳税应注意的问题887

第六章 税收票证管理889

第一节 税收票证概述889

一、税收票证的概念889

二、税收票证的特点889

三、税收票证的种类889

第二节 税收票证的填用和审核894

一、税收票证的填用894

二、税收票证的审核895

第三节 税收票证的日常管理897

一、税收票证管理机构及其职责897

二、税收票证日常管理的内容898

第四节 税收票证的业务核算902

一、税收票证记账凭证902

二、税收票证账簿903

三、税收票证报表904

第七章 税收会计管理906

第一节 税收会计的任务906

一、进行会计核算，完整、及时、真实地反映税收活动情况906

二、实行会计监督，正确贯彻执行有关法规906

三、严格执行税款的征收报解制度，监督税款及时足额地解缴入库906

四、严格执行税收退库制度，加强收入退库管理906

五、加强票证管理，保护票证安全，保证票证及时供应和正确使用907

第二节 税收会计的核算对象和核算单位907

一、税收会计的核算对象907

二、税收会计的核算单位909

第三节 税收会计的记账方法和会计科目910

一、税收会计的记账方法910

二、税收会计的会计科目910

第四节 税收会计的凭证、账簿和报表914

一、税收会计凭证914

二、税收会计账簿918

三、税收会计报表920

第五节 税收会计的核算程序922

一、记账凭证核算程序922

二、科目汇总表核算程序922

第六节 税收会计监督924

一、监督税款征解入库924

二、监督税款的提退925

三、正确处理税款长短损失925

四、严格票证管理，监督正确使用税收票证925

第七节 税务经费管理925

一、系统经费管理926

二、单位经费管理927

第八章 税务检查929

第一节 税务检查概述929

一、税务检查的基本内涵929

二、税务检查的职能930

三、税务检查的权限932

第二节 税务检查的技术方法与技巧936

一、税务检查的技术方法936

二、税务检查的技巧941

实践探索与理论探讨945

税源监控和管理的国际借鉴研究&广西壮族自治区地方税务局课题组945

把立党为公、执政为民贯穿于地方税收工作实践&王财兴956

做好组织收入这篇大文章 务必继续抓好思想政治工作&齐建国958

抓住“三个重点” 实施“两权”公开&马秋明961

开展解放思想再讨论 努力实现办公室工作新突破&梁永忠963

立志塑好形象 决心再展辉煌&崔积武 孙广阔967

开展先进领导班子创建 提高班子整体能力素质—平坝县国税局创建“先进领导班子”的做法和成效&黄汉东 孙园969

以团结为基础 以事业为核心 建设坚强的领导集体&王松涛974

浅谈尼尔基水利枢纽工程对我旗地方经济和国税收入的影响&王海涛981

与时俱进 求真务实 为地方经济发展创造良好的税收环境&李虎985

邮寄申报纳税：山区税收的好选择&邓孝富 姜传武988

让思想政治工作为税收实践注入不竭的精神动力&屈春花992

营造学习氛围 强化组织推动 创新激励机制 努力打造学习型组织&朱茂利 王玉强998

完善民族地区工业税收管理的思考&黄春生 梁鹏1000

树立和落实“科学发展观” 推动高邮地税事业再跨越&仲崇文1005

全面推行防伪税控后的问题与对策&祁兵1010

让服务品牌熠熠生辉—吉林省梅河口市国税局抓好税收两个服务纪实&张玉华1014

正确处理办公室工作中的八种关系&康志海1018

丹心铸税魂 红旗展风采—新乡市红旗区地税局事迹材料&原改运1021

对新形势下加强基层国税机关建设的探讨&杨军1024

走出沼泽地—泰来县国税局工作写实&李光辉 孙广阔1029

当前纳税评估中存在的问题与思考&侯辉1034

扎根边疆为国收税 默默奉献一生不悔—记漠河县地方税务局局长陈宪双同志&王浩1038

实践“三个代表”重要思想 做好新时期地税工作&李文超邹斌1043

夯实基础 开拓创新 把地税工作不断推上新的台阶&王宏1047

全国税务系统信息化建设“先进单位”—合肥市国家税务局第二税务分局&朱江琳1052

风景这边独好—会同县国税局党风廉政建设掠影&覃太幸 钟健1055

实施西部大开发战略的税收政策的思考&包金海1058

民族地区经济与税源能力评估及探讨&白腊月1061

东胜地税在创新中发展&王浩侠 李丽霞1064

关于创建服务型税务机关的构想&彭诚1066

和平地税铸就十年辉煌&王宣秋1069

向着光荣与梦想进发—红山区地税局党风廉政建设和组织文化建设纪实&刘广生 许吉文 张正年1070

落实再就业税收优惠政策 加强减免税管理工作&潘慧才1076

税收征管信息化建设初探&林江帆 沈显克 缪健健1079

发挥财税杠杆作用 促进民营经济再上台阶&伊民杰1084

试论如何加强税务机关档案综合管理&吴聪颖1089

内强素质 外树形象 北湖地税文明创建活动硕果累累&黄嘉文1093

一条坎坷路 十年创业歌—双清地税局组建十周年记事&刘珺 伍俊莲1096

求真务实抓班子 以人为本抓队伍—记内蒙古自治区呼和浩特市新城区国家税务局&徐建宝 杨帆 刘龙军1101

新时期的人民“税官”—记万宁市国税局党组书记、局长、优秀共产党员王国良&邢益森 郭云峰 邢增富1106

实施素质强局战略 夯实创新发展基石&王波冰1111

万泉河畔国税人—琼海市国税系统创建国家级文明行业纪实&邢益森 邢增富1116

做知识型税干 创学习型税务机关&卓云1119

试论税收规范管理&张传仁1122

阳信县国税局成功开发“税务信息互动平台”&李波1126

注重抓好“三个三” 深入开展政务公开&高进军1127

浅谈实践“三个代表”重要思想 全面加强税务干部队伍建设&符青云1130

论制度创新是从源头遏制腐败的关键&陈振聪1135

浅谈“三个代表”与税收&王永茂1139

铮铮铁骨铸税魂—记竹山县国税稽查局局长田勇&冯正权1141

一片丹心铸税魂—枝江市地税局党组书记、局长雷红兵同志先进事迹&唐万钰1145

开拓进取走向辉煌—鞍山市国家税务局铁西分局文明创建工作侧记&赵国发 白乃波1148

物质文明创佳绩精神文明结硕果—记国家级青年文明号博湖县国家税务局&王鸿雁 马元虎1153

青春无悔铸辉煌为税清廉谱华章&蒋贤荣 舒廷辉1157

我自豪我是国税人—盛开在额尔齐斯河畔的文明之花&童西瑞 麻在剑1160

严格管理树形象&史辉 苗继东1165

青春映税徽&薛茵 吕鹏巨1167

“黑脸”税官刘文武&郑少刚1171

加强税务干部队伍建设&薛放1174

税海扬帆竞风流—记大洼县国税局局长李维海&刘志强1177

钢铁税官郑奎利&王鲁光 田野丰1180

对人力资源实行能级管理应着重把握的两个问题&石君贵1184

以打造数控装备基地为依托 全面培植门头沟区稳定税源的调查与思考&秦龙生1186

突出重点抓关键 围绕税收做好纪检监察信访工作&隋沛军1190

人民满意是春天—淮南市地方税务局田家庵区分局创“人民满意公务员集体”纪实&苏益民1195

对正确处理税收执法与诚信服务关系的思考&朱涟1199

加强汉语学习与业务培训 适应新时期税收工作需要—新疆和田地区国税系统少数民族汉语学习教育培训实录&张增良 薛皓东1202

以“四型”机关建设为平台 塑造基层地税队伍全新形象&刘志松1206

浅谈诚信与税收&潘祥云1210

关于提高基层地税单位计算机应用水平的几点建议和看法&王睿 荣辉1215

新时期基层思想政治工作的实践和思索&朱军1217

转变观念 优化服务 努力把阿坝州国税系统建成服务型组织&余光伟1220

农业税征收成本分析与改革农业税制的建议&湖北省荆门市财政局课题组1223

第四篇 政府非税收入管理1239

第一章 政府非税收入概述1239

第一节 政府非税收入的概念和特点1239

一、政府非税收入概念的提出1239

二、政府非税收入的特点1240

第二节 政府非税收入的分类1241

一、政府性收费和政府性基金1241

二、罚没收入1247

三、国有资产经营收益1248

第二章 我国政府非税收入管理现状分析1249

第一节 我国非税收入的基本状况1249

一、非税收入数额庞大，增长较快1249

二、非税收入占财政性资金的比重大，与税收之间的比例不合理1250

三、广义的宏观税负并不轻1250

四、非税收入管理混乱不规范1250

第二节 我国非税收入无序膨胀、管理混乱引发的问题1251

一、费挤税，影响税收功能在市场经济中的发挥1251

二、预算外挤预算内，分散了国家财力，削弱了国家宏观调控能力1251

三、加重了企业负担，影响经济的发展1252

四、加剧了社会的分配不公，滋生消极腐败现象1252

第三节 我国非税收入问题的原因分析1252

一、经济体制处于转轨时期，政府间财政关系不规范、不稳定1252

二、收支挂钩，部门利益人格化驱动1253

三、按需取费，财权分割，政府理财分散化1253

四、政出多门、行政管理体制改革滞后1254

五、缺乏完善的、严格的法律和制度约束1254

第四节 近年来对非税收入管理的改革实践及成效1254

一、改革的具体措施1255

二、改革的成效1256

第三章 政府非税收入的管理1257

第一节 政府非税收入管理概述1257

一、国有资产经营收益的管理1257

二、罚没收入管理1258

第二节 政府非税收人的项目和标准管理1260

一、非税收人项目管理1260

二、非税收入标准管理1262

第四节 政府非税收入的票据管理1265

一、收费票据的概念、分类及意义1265

二、收费票据管理的原则1266

三、票据管理的主要内容1267

第四节 政府非税收入的资金管理1271

一、政府非税收入资金管理的特点1271

二、政府非税收入资金管理的方式1272

第五节 政府非税收入的信息化管理1273

一、政府非税收人信息概念和分类1273

二、政府非税收入信息管理的内容1274

第六节 政府非税收入的审计稽查和法律责任1276

一、政府非税收入的审计1276

二、政府非税收入的稽查1281

三、政府非税收入管理的法律责任1286

第四章 非税收入制度与管理改革1289

第一节 非税收入改革的目标、思路和原则1289

一、改革的目标1289

二、改革的基本思路1289

三、改革的原则1290

第二节 构建完善的政府收入体系1290

一、取消不合法和不合理的非税收入项目1290

二、实行费改税1291

三、保留需要的非税收入项目并进行规范1292

四、征收有发展前景的非税收入1293

第三节 建立规范化的非税收入征收管理体系1293

一、深化收支两条线改革，建立国库单一账户体系和财政集中收付制度1293

二、规范非税收入的收缴程序，完善征收方法，加强收费票据管理1294

三、完善非税收入收缴管理信息系统，强化监督1294

四、强化对非税收入的预算管理1295

五、整合管理职能，设置专门管理机构1295

第四节 规范非税收入管理的配套措施1296

一、深化和完善分税制财政体制改革，建立科学的地方税收体系1296

二、推进政府职能转变和行政管理体制改革1296

三、加强制度规范和法制建设1297

实践探索与理论探讨1298

刍议当前加强国有资产的管理&鲍向东1298

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策&李志强 王晓新1301