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前言页1

作者自序1

引言1

历史编3

第一章 从早期殖民社会救济到现代社会保障制度的确立(17世纪初--1945年)3

一 早期和近代美国的社会救济3

二 变革的呼唤--本世纪初30年的美国社会保障10

三 1935年美国社会保障法的制订14

四 1935年后罗斯福政府的社会保障措施23

第二章 杜鲁门政府继续新政的社会福利保障政策(1945--1953年)39

一 1946年就业保障立法的通过39

二 继续和扩大社会保障法的实施42

三 住房保障政策48

四 争取建立全国医疗健康保障体制政策49

第三章 艾森豪威尔政府对社会福利保障政策的折衷性调整(1953--1961年)59

一 推行有条件的社会福利政策，强调地方和私人的责任59

二 老年遗族保障体制向老年遗族残疾保障体制的发展61

三 通过国防教育立法72

四 解决某些公共卫生健康保障问题75

第四章 肯尼迪政府扩大社会福利保障的反贫困战略(1961--1963年)80

一 约翰·肯尼迪的扩大社会保障思想80

二 社会保障体系的继续和扩大82

三 联邦政府医疗保障政策84

四 联邦政府教育保障政策87

五 联邦政府住房保障政策89

六 肯尼迪政府的反贫困战略91

一 林登·约翰逊的“伟大的社会”构想104

第五章 约翰逊政府强化社会福利保障的“伟大的社会”计划(1963--1969年)104

二 老年、遗族和残疾社会保障体制的完善和发展112

三 1965年美国医疗照顾、援助法和医疗保障122

四 “教育总统”的教育保障政策和向贫困开战125

五 约翰逊政府的住房保障政策131

六 重振落后地区的社会保障政策134

七 基本食品保障政策的确立137

八 1945--1969年美国社会保障政策的主要特点139

第六章 尼克松和福特政府新联邦主义的社会福利保障政策的调整(1969--1976年)154

一 尼克松的新联邦主义社会保障主张154

二 尼克松继续推行社会保障法政策159

三 尼克松关于社会保障的岁入分享政策162

四 尼克松的家庭福利改革的提出168

五 尼克松家庭福利改革的受挫174

六 杰拉尔德·福特政府的福利保障政策177

第七章 卡特政府调整美国社会福利保障政策的探索(1977--1981年)190

一 吉米·卡特政府改革社会保障的主张和实施概述190

二 卡特提出更好的工作与收入计划195

三 卡特更好的工作与收入计划的失败204

四 卡特福利改革计划的实际成就210

五 卡特的改革医疗制度药方212

第八章 里根和布什政府改革美国社会福利保障制度的思想和政策(1981--1993年)217

一 罗纳德·里根的新联邦主义改革社会保障思想217

二 里根政府的削减联邦社会福利保障经费主张222

三 里根政府改革抚养未成年儿童家庭援助计划的提出228

四 里根政府改革抚养未成年儿童家庭援助计划的实施232

五 里根政府改革医疗保健制度的困境240

六 乔治·布什政府的社会福利保障政策245

第九章 克林顿政府改革美国社会福利保障的政策(1993--1996年)255

一 比尔·克林顿政府改革美国社会保障制度弊端的主张255

二 90年代美国社会福利制度面临的困境258

三 美国医疗保险制度进退两难的困境262

四 比尔·克林顿政府改革医疗保险制度的对策267

五 克林顿政府改革家庭福利保障的对策279

六 70年代以来美国政府社会保障政策演变的特点292

综合编303

第十章 美国社会福利的就业和失业保障303

一 失业保险、失业津贴和失业救济315

二 最低小时工资和最高工时保障330

三 铁路雇员退休保障和失业保障336

四 就业保障和就业培训338

第十一章 美国社会福利的老年和医疗健康保障343

一 老年福利保障343

二 健康医疗福利保障351

三 美国的公共卫生保障问题359

第十二章 美国妇幼、残疾和退伍军人及住房福利保障369

一 妇女、幼儿福利保障369

二 残疾人福利保障373

三 退伍军人保障376

四 食品券福利保障382

五 住房福利保障382

第十三章 美国社会的资源和环境保障392

一 重视资源和环境保障问题的提出392

二 当代美国政府的环境保护观394

三 美国国家环境政策法的制订399

四 当代美国政府的资源和环境保护立法401

第十四章 美国社会福利保障与美国的贫困问题410

一 美国的贫困概念410

二 美国的贫困结构430

三 美国贫困线、贫困发生率的调整440

四 美国的人口变化和社会福利、贫困问题448

第十五章 美国社会福利保障制度的特点458

一 管理社会福利保障的一体多元制458

二 美国社会福利保障项目的多层次468

三 美国社会福利保障财源的多渠道472

四 美国社会福利保障制度的不完善、不平衡475

五 美国社会福利保障受惠的不平衡478

一 保护器作用--维护社会生产率和社会持续稳定发展的需要484

第十六章 美国社会福利保障的作用和影响484

二 安全阀作用--稳定资本统治根本利益的需要494

三 调节剂作用--各种利益集团妥协的产物497

四 对福利保障负面作用的争论502

五 制约福利保障政策的因素506

六 美国社会福利保障的借鉴作用507

第十七章 美国的社会福利保障理论和学说513

一 近代欧洲国家的福利经济保障学说513

二 欧洲国家的福利经济学的形成514

三 现代西方国家的福利国家理论及其变化516

四 当代美国的各种福利保障理论和学说518

五 结束语532

附录 部分专有名词译名对照541